Sau khi Iraq xâm chiếm Kuwait và sau Chiến tranh vùng Vịnh lần thứ nhất, Vua Fahd đã ban hành một sắc lệnh hoàng gia được công bố trên truyền hình và báo chí chính thức vào ngày 31 tháng 1 năm 1992. Nghị định nêu rõ như sau:

Nghị định Hoàng gia số A/9027/8/1412 AHNhờ sự giúp đỡ của Allah,Chúng tôi, Fahd bin Abdul Aziz, Quốc vương của Ả Rập Xê Út, phù hợp với lợi ích công cộng, và theo quan điểm với sự phát triển của Nhà nước trong các lĩnh vực khác nhau, ngoài sự nhiệt tình của chúng tôi để đạt được các mục tiêu dự kiến, chúng tôi đã ra lệnh sau:Thứ nhất: Ban hành Hệ thống quản trị cơ bản theo bối cảnh dưới đây.Thứ hai: Hành động theo tất cả các hệ thống, mệnh lệnh và nghị quyết hiện đang được thông qua, cho đến khi chúng được sửa đổi theo Hệ thống quản trị cơ bản.Thứ ba: Hệ thống quản trị cơ bản sẽ được công bố trên tạp chí chính thức và sẽ được thi hành kể từ ngày công bố.

Hội đồng tư vấn cũng ra đời khoảng một năm sau khi có những điều kiện mới nổi ảnh hưởng đến đất nước sau chiến tranh.

Quan điểm văn hóa và tôn giáo của Ả Rập Xê-út kỳ thị bất kỳ tài liệu tham khảo nào về "Hiến pháp" ngoài Qur'an và thực hành Muhammad. Điều 1 của Luật cơ bản nhấn mạnh rằng "Sách của Chúa (Qur'an) và Sunna của nhà tiên tri của ông (Muhammad), là hiến pháp (Ả Rập)". Hoàng tử Talal bin Abdul Aziz nói rằng không thể có "hiến pháp, quy định hay luật pháp chống lại Hồi giáo Sharia" ở Ả Rập Xê Út.